Електронско гласање станара: да ли је правно валидно и како га увести

Највећи проблем скупштина није неслагање - него недолазак. Без довољно власника нема кворума, а без кворума нема одлуке, па зграда годинама не може да одлучи ни о фасади ни о лифту. Електронско гласање решава управо то: власници гласају кад им одговара, са телефона, а њихов глас се рачуна у кворум седнице. Али да би одлука била пуноважна, процес мора бити уредан. Ево шта каже закон и како се то изводи исправно.

Да ли је електронско гласање правно валидно?

Јесте. Закон о становању и одржавању зграда предвиђа да власник посебног дела може гласати писаним или електронским путем, и у том случају се сматра присутним за потребе израчунавања кворума - који за вашу зграду можете израчунати овде. Другим речима, електронски глас има исту тежину као и глас на лицу места.

Ово није новина ни изузетак који се посебно одобрава - то је редовна могућност коју закон даје свакој стамбеној заједници. Не треба вам сагласност општине ни било каква посебна дозвола. Оно што вам треба јесте да процес буде доказив.

Шта се тачно мора забележити

Ако одлуку неко касније оспори, спор се своди на четири питања. Све четири морају имати одговор у документу, не у сећању:

1. Да ли је позив уредно упућен и у року? Треба доказ о слању обавештења са дневним редом и роком за изјашњавање.
2. Ко је гласао? Глас мора бити везан за конкретног власника и конкретан посебни део, не за анонимни клик.
3. Колико је гласова укупно било? Без укупног броја нема кворума ни већине - то је именилац целог рачуна.
4. Да ли је резултат могао накнадно да се промени? Ако може, цела одлука је рањива.

Предности за зграду

• Већа излазност - гласа се из фотеље, па се кворум постиже много лакше.
• Брже одлуке - нема чекања на следећу седницу због недостатка кворума.
• Транспарентност - сваки власник види питање, рок и резултат, исто као код отворених финансија зграде.
• Доказивост - аутоматски записник и трајан запис гласова уместо папира који се изгуби.
• Мање спорова - када су бројеви видљиви свима, нема расправе о томе "ко је шта рекао".

Где е-гласање помаже, а где не

Вреди бити прецизан, јер се од е-гласања често очекује више него што може. Оно решава проблем излазности, не проблем сагласности.

Последњи ред је важан: е-гласање диже излазност, па тиме и реално омогућава да се 2/3 праг достигне - али сам праг не снижава. Колико вам гласова треба, израчунајте у калкулатору кворума и већине.

Како се обезбеђује регуларност

• Идентитет гласача - приступ налогу везан за власника посебног дела.
• Један глас по јединици - сразмерно уделу, без двоструког гласања.
• Рок гласања и кворум - систем прати ко је гласао и када је кворум достигнут.
• Непроменљив запис - резултат и ток гласања се не могу накнадно мењати.
• Записник - аутоматски документ са одлуком, бројем гласова и кворумом.

Рок за гласање - колико оставити

Електронско гласање се не одвија "у једном тренутку" као дизање руке, него у року који управник одреди. Тај рок је истовремено и највећа предност и најчешћа грешка.

Прекратак рок (један дан) обесмишљава целу ствар - власник који је на путу га пропусти исто као што би пропустио и седницу уживо. Предугачак рок (месец дана) убија хитност: сви одложе, па се на крају поново не скупи кворум. У пракси се најбоље показује рок од седам до десет дана, уз подсетник пред истек.

Рок мора бити наведен у позиву, заједно са дневним редом, и мора поштовати законски минимум за обавештавање. Глас дат после истека рока не улази ни у кворум ни у резултат - зато је подсетник пред истек практично једини "трик" који стварно диже излазност.

Заштита података о власницима

Електронско гласање значи да се лични подаци власника обрађују дигитално, па важи Закон о заштити података о личности. Практично: прикупљају се само подаци који су нужни за идентификацију власника и посебног дела, приступ има само ко мора, а подаци се чувају заштићено. Списак власника са JMBG-ом не поставља се на огласну таблу ни у групу за дописивање - то је честа и озбиљна грешка.

Како да га уведете у својој згради

1. Проверите да је заједница регистрована и да имате ажуран списак власника и њихових удела.
2. Усвојите (или допуните) правила власника тако да изричито предвиђају електронско гласање.
3. Изаберите алат који води рачуна о кворуму, идентитету и записнику - и проверите да управнику не истиче мандат усред првог гласања.
4. Покрените прво гласање о једноставној теми да се власници навикну на процес.

Прво гласање намерно нека буде нешто безопасно - термин чишћења, боја ходника - а не кредит заједнице. Циљ првог круга није одлука него да сви једном прођу кроз процес. Зграде које крену од најспорније тачке по правилу одустану.

Шта да радим ако...

• ...старији власници не користе телефон. Закон дозвољава и писано изјашњавање, које се исто рачуна у кворум. Комбинујте: ко може гласа електронски, ко не - потписом на обрасцу. Како се то спаја са седницом уживо, описано је у тексту о гласању у одсуству.
• ...неко тврди да није био обавештен. Зато се користи канал са потврдом испоруке и читања; без тог доказа, тврдња се тешко обара.
• ...правила власника не помињу е-гласање. Могућност даје закон, али је чистије да је правила изричито предвиде - усвојите допуну на првој седници.
• ...кворум је испуњен, али одлука није прошла. То није грешка процеса него резултат. За 2/3 одлуке проверите праг унапред у калкулатору.
• ...управник одбија да уведе е-гласање. Одлуку о начину рада доноси скупштина, не управник сам.